我国钨资源开采无序状况得到遏制
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2007-11-12
由于乱采滥挖和粗放出口,我国钨资源曾一度出现无序开采、出口恶性压价等问题。近些年来,国家出台了整治措施,各地也痛定思痛,采取了保护性开采、有序科学利用钨资源的措施,使我国钨业走上了由乱到治的道路。
钨是重要的战略矿产资源。资料显示,2 005年底我国钨资源储量占世界储量的49%,居世界第一位。自1907年江西赣南大余西华山发现黑钨矿起,中国钨业已走过百年历程。
20世纪80年代中期,在“大矿大开,小矿放开”“全民、集体、个人一起上”的思想影响下,全国各地钨矿开采开始陷入混乱。“那时候,大量民工上山对国有矿山内的钨矿资源乱采滥挖,国营矿山遭受了空前的破坏。”江西省稀有稀土金属钨业集团公司营销处高级经济师祝修盛对当时的情景记忆犹新。
1991年,国务院将钨列为实行保护性开采的特定矿种。但由于受利益驱动,各地乱采滥挖仍然屡禁不止。
从2002年至2004年,国土资源部下达给全国115座主要钨矿的开采总量控制指标连年超标,钨矿价格一度跌至每吨2万元的谷底。中国钨业协会常务副会长孔昭庆为此痛心不已:“可以说,我们是用占世界不到50%的钨矿产资源满足了全球80%多的钨需求。”
更令人惋惜的是,由于恶性竞争,导致大量产品附加值低的初级产品出口,资源优势并没有在经济效益上得以体现。2003年,我国进口钨丝76.8吨,进口价每吨超过19.9万美元;同年出口钨丝703.9吨,出口价每吨2.8万美元,仅为进口价的七分之一。
“钨资源被消耗了,还造成了严重的环境污染。”江西省有色金属行业管理办公室综合处处长饶振华说。前些年我国每年都向外出口钨铁6000吨左右,而每生产一吨钨铁就排放出300立方米的二氧化碳和二氧化硫。
面对严重局面,国家为保护钨矿资源密集出台了一系列调控政策:
2005年8月22日起,国家取消钨精矿加工贸易;
2006年11月11日起,国家将钨品出口退税全部调整为零;
2007年1月1日起,国家将初级钨产品的暂定关税税率提高5%-15%。
……
地方政府也加大了对钨矿乱采滥挖的打击力度。赣州近年取缔非法采矿点100多处。经过整治,2006年赣州规模以上钨企业实现销售收入110.3亿元,利税16.2亿元,比2000年分别增长了14.5倍和36.7倍。“没有动真格的矿业整顿,就没有赣州钨业的今天。”赣州市副市长刘琮感慨地说。
“令人欣喜的是,如今全球钨市场定价话语权已开始由国外转向国内,出口产品的价格跟着国内产品的价格走。”孔昭庆说。2006年,全国钨精矿每吨平均售价首超10万元,今年以来,中国钨价的平稳上升推动国际钨市场价格的上扬,我国出口一吨钨品收入相当于2002年、2003年的4倍。
“我国钨业百年的发展实践证明,只有严格按国家规定保护和合理开发钨资源,才能充分发挥我国钨资源优势,保持钨业平稳快速发展。”中国工程院院士、中国有色金属学会副理事长左铁镛说。