中国粉体网讯  蓬勃发展的电动汽车电池市场，对关键矿物资源的需求与日俱增。据国际能源协会预测，由于电动汽车的需求，到2030年将需要50个新的锂项目、60个新的镍矿和17个钴矿，市场对关键矿物资源的需求量势必飙升。

后疫情时代，各国都意识到需要稳定的供应链，同时希望摆脱中国对关键矿物资源产业的控制，据统计，美国 2022 年正式公布的 50 种关键矿产中，中国是最大生产国的有 30 种，占 60%；中国是最大进口来源国的有 26 种，占比 52%。欧盟 2020 年版“关键原料清单”所列的 30 种原料可展开为 44 种产品。其中，中国是最大生产国的有 29 种，占 66%；中国是最大进口来源国的有 17 种，占 44%。

多年来，中国一直在推行关键矿物资源战略，其他国家正在做些什么，以在这一领域追赶中国，并支持电动汽车行业的需求？

（图源：新华社）

在众所周知的《2022年美国通胀削减法案》下，美国政府已承诺为电动汽车购买者提供75亿美元的税收抵免，前提是其汽车电池使用在美国或其贸易伙伴国开采、加工或回收的原材料。这导致将供应链重新安置在美国的投资承诺蜂拥而至。该法案还承诺加快推行业界期待已久的美国新矿许可证流程简化举措。

在加拿大，政府现已推出其关键矿物资源战略，旨在促进关键矿物资源的开采、加工、制造和回收。加拿大的战略再度强调了简化新矿监管批准流程、加快环境审批以及投资于新基础设施（公路、铁路、港口）以发掘新矿产项目的必要。在推动国内产业发展的同时，联邦政府也宣布将阻止外国国有企业拥有和参与加拿大的关键矿物资源产业。此后不久，政府就勒令三家中国公司出售其在加拿大关键矿物资源企业的持股，理由是这些投资对国家安全构成威胁。

澳大利亚也于2022年更新了其关键矿物资源战略，其中包括大量补贴。该战略还提到有必要加强国际伙伴关系，并在这方面提出多项倡议。

最近，欧盟委员会提出《欧洲关键原材料法》立法计划，该法案旨在增加锂和稀土等矿物的供应——方法是识别供应链上的潜在项目，从开采到炼制和加工再到回收——以及建立储备。

各国政府貌似采取了共同的做法：重点支持本国产业，同时与其他“友好”国家合作，以发展和加强急需的关键矿物资源供应链。

今年3月10日，在欧盟委员会主席冯德莱恩访美期间，美欧双方同意将就电动汽车使用的关键矿物问题启动谈判。若该协议能够达成，欧盟企业将可以有渠道获得《通胀削减法案》中的部分补贴。

在同美国总统拜登会见后，冯德莱恩在华盛顿表示：“我们已经同意现在就以明确的目标为导向开始工作——目标是就在欧盟采购或加工的关键原材料方面达成协议。”

“未来几年全球对这些矿物的需求将是巨大的。我们高度依赖中国。”在拜登同冯德莱恩会见的同日，美国财长耶伦在众议院筹款委员会作证时表示，“《通胀削减法案》的目标之一，就是广泛加强这些关键矿物及加工原料的供应链。”

3月28日，美、日宣布达成一项关于电动汽车电池矿物的贸易协议。路透社当天报道称，该协议寻求减少美日在电动汽车电池关键矿物材料方面对中国的依赖。

报道称，拜登政府希望通过这份以矿物为重点的贸易协议，让盟友享受《通胀削减法》中规定的每辆电动汽车7500美元的税收抵免。拜登政府高级官员称，依照协议，将禁止两国对电动汽车电池最关键的矿物实施双边出口限制。这些矿物包括锂、镍、钴、石墨和锰。

路透社称，该协议旨在通过寻求合作来打击其他国家在该行业的“非市场政策与做法”，以及对其关键矿物供应链中的外国投资进行投资审查，以减少美日在此类材料方面对中国的“依赖”。

不过，相比日本，欧盟方面的谈判时间可能会较长，因为其涉及的利益攸关者更多，且即便是在谈成之后，欧盟必须将此类协议提交给其成员国批准，而此中涉及的变数则更多。

近日，《环球时报》刊登专家看法表示，《通胀削减法》明显针对的是中国，此次美国与日本达成关键矿物贸易协议，表层意思是惠及盟友，深层意思依然是与中国竞争。不过，专家认为，该协议对中国的影响有限，新能源汽车发展方面中国已经占了上风，相关电池技术已取得突破，成本也相对较低。国外也有评论认为：鉴于中国在关键矿物资源争夺战中的巨大领先优势，只有时间才能证明西方政府现在推出的种种策略是否太少、太迟了。

同时，国内矿产战略研究专家也建议：我国应进一步加强业已形成的锂、钴等资源在全球冶炼加工环节的产能和技术优势，提高我国在全球供应链中的地位，利用供应链优势，在关键矿产竞争中占得先机，挫败西方国家遏制我国发展的企图；利用技术、资金和市场优势，加强矿业投资和开发合作，坚持负责任开发和互利双赢原则，构建开放合作的国际矿业“朋友圈”，从而稳定海外资源供应。

参考来源：

Mayer Brown：中国在关键矿物资源争夺战中优势明显，各国推出措施奋力追赶

中国地质科学院全球矿产资源战略研究中心：美欧关键矿产战略及其对我国的启示

第一财经：美欧同意启动电动汽车关键矿物谈判，能谈成吗？

第一财经：美日就电动汽车电池矿物质达成协议！日车企在美国将如何受惠？

环球时报：美日签关键矿物贸易协议扯上中国，专家：该协议对中国影响有限

（中国粉体网编辑整理/平安）

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