现今，制造业已成为支撑经济社会发展和人民生活需要的支柱产业，但是一些行业、产业却出现了产能过剩。尤为突出的是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭、钛白粉产业连这些传统的产业。还有近一个时期以来，光伏、风电设备这些新兴的产业也出现了产能过剩。现在这些行业的利用率只有大约70%-75%，产能普遍过剩的问题业已形成。如果任由这一问题的发展势必会影响地方经济和财政收入、影响金融稳定安全，在国家层面阻滞我们的转型升级，影响我们形成良性的经济循环和全面小康社会的建设。 多年来，我国整治产能过剩决心很大，也做了很多的工作，但问题没有得到根本性的解决。 “按照现在的标准，工业产能的15%到20%是技术落后的、高耗能、高污染、应该淘汰掉和关掉的，虽然淘汰难度很大但还要下决心淘汰。技术改造不是再扩大生产能力，而是在质量、品种、节能、环保、安全生产、装备、信息化等方面提升水平和档次，把落后能力变成先进能力。”李毅中委员说。 对于当前存在的产能过剩，中央提出了解决问题的明确方向，就是要尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治，按照这样的要求来化解产能过剩的问题。尊重规律就是要尊重经济发展的规律，尊重市场的规律，尊重各个产业自身的规律。分业施策，根据不同的行业、不同的产品采取不同的措施。多管齐下，要采取多种经济法律的手段，当然也包括必要的调控手段，就是行政调控的手段。标本兼治是要既要解决当前的问题，又要在体制机制上能够形成将来不会再出现产能严重过剩的局面。 落后的产能应该坚决淘汰，但对于过剩的产能，有些是结构性的，有些是阶段性的，一方面从实体层面要想办法转移，我们可以以产能出口的方式进一步扩大在外投资，一些产能从接近消费区的角度会相对过剩，但如果向中西部梯度转移，中西部的经济发展的弹性、潜力，也会创造出新的需求；另一方面，建议把过剩产能进行资产资本化甚至证券化，通过整体打包转让、出售等方式，促进其在资本市场流动，也通过资本的优化组合化解呆账坏账风险，加快升级改造。（中国粉体网记者 落晖/文）