环境是最重要的资源，生态是最宝贵的财富，绿色是人们最向往的佳境。 目前，我国有资源型城市118座，占城市总数的18%，其中黑龙江就有7个。那些在山山岭岭蜿蜒的煤矿、起起伏伏的林海，如何走出“困境”，实现完美转身，成了人代会最为关切的话题之一。代表们认为，政府工作报告中 “绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，要加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力”，为资源型城市的转型与发展指明了方向。 必须未雨绸缪跳出“资源诅咒” 一旦资源枯竭必将陷入经济困境，这在经济学上被称作“资源诅咒”。德国的鲁尔区、前苏联巴库的兴衰史，充分印证了这个道理。 欧洲两次工业革命，付出了极大的生态代价，几乎摧毁了欧洲文明。18世纪初，英国的森林覆盖率是80%，工业革命后下降到4%，用了120年的时间才恢复到12%。现在全世界平均每天灭绝74种生物；平均每天消失3.23万公顷森林，相当于两个巴黎。世界诺贝尔和平奖获得者、美国前副总统戈尔写了一本书叫《难以忽视的真相》，对全球变暖给人类带来的巨大危害阐述得很透彻。人类是聪明的，创造了文明与进步；人类也是愚昧的，在发展的同时也给自己带来了灾难。 还有一组让人“揪心”的数字：全国现有资源型城市为国家提供了94%的煤炭、90%的原油、80%的铁矿石、70%的天然气。随着资源的大量开采，目前有2/3的矿山进入中老年期，1/4的资源型城市接近资源枯竭。大多数资源型城市面临着经济结构失衡、接续产业乏力、生态破坏严重。 “必须未雨绸缪加快转型,如待资源枯竭时就会被动；资源型城市转型是早晚的事，早转早见效，晚转很被动，不转没出路。”韩学键代表与杜吉明代表的认识不谋而合。他们建议，国家必须加大对资源型城市转型的推动力度，尤其是对转型试点城市要加快建立接续产业援助机制和生态恢复补偿机制，引导推动资源型城市在全国大规模城市化和城市现代化进程中协调发展、同步繁荣。 用科学技术推动产业振兴 用创新理念来引导矿区发展，用科学技术推动产业振兴，这是资源型城市的必然选择。 “资源驱动型的发展已经难以为继，今后的发展既要立足资源，又要摆脱‘资源依赖症’，扬弃发展就是拼资源、拼能耗、拼人口红利的传统发展模式，推动经济发展由资源驱动型向创新驱动型转变，由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。”许兆君代表说，我国石墨产业始终处于粗加工、高耗能、低效益状态。2010年，全国出口石墨的平均单价约为每吨2400美元，进口的高纯石墨块体约为每吨3.2万美元，柔性石墨均价更是高达每吨13万美元。目前，鸡西正致力于加快发展高新技术产业，着力打造“中国石墨产业之都”。现在，一吨石墨可以卖到3000元，如果加工成石墨烯产品就是一克3000元，由一吨3000元到一克3000元，附加值提高一百万倍。不用提高一百万倍，提高一百倍我们就小富了；提高一千倍，就大富了。 杜吉明代表则提出，鉴于天然鳞片石墨用途的广泛性、资源的稀缺性及特殊应用领域的不可替代性，建议将石墨资源列入保护性开采的特殊矿种，开发纳入国家层面，把石墨产业建设与资源保护开发结合起来，走集约开发、精深加工的路子，实现战略资源向战略产业的转变。国家应在黑龙江石墨主产区建设国家级研发平台，整合全国的科研力量，加强关键技术攻关，扶持资源大市成为精深加工强市。 决不能“吃祖宗饭、造子孙孽” 发展是当前的主要矛盾，绿色发展是发展的主基调。能不能坚持绿色发展，是检验是否为子孙后代负责的重要尺度。 许兆君代表呼吁：我们推动资源型城市转型，决不能搞虚假的政绩，决不能搞形象工程，决不能只顾当前不顾长远，决不能“吃祖宗饭、造子孙孽”。 “发达国家经验证明，资源型城市转型不可能一蹴而就，一般至少需要二三十年的时间。”张宪军代表表示，七台河是国家第二批资源枯竭城市经济转型试点市，目前资源型产业占工业增加值的87%，以每年非煤产业比重提高2个百分点计算，20年才能与煤炭产业持平。他建议国家保持政策连续性和稳定性，继续在财政转移支付、专项资金扶持、转型园区建设、非煤项目摆放等方面，加大对资源型城市的支持力度，推动资源型城市实现可持续发展。 单增庆代表则提出，大兴安岭作为以林为主的资源型地区，生态建设是前提，经济发展是核心，二者相辅相成，只有保护好森林，才能保住可持续发展的基础。在资源保护上，不能被动的保，就保护而保护会因缺乏经济基础陷入“越穷越砍、越砍越穷”的困境，就开发而开发会因无序利用重蹈“资源危机、经济危困”的覆撤。建议国家将大兴安岭地区全面享受西部开发政策落实到位，按照经济转型规划，在森林管护与培育、接续产业发展、境外采伐上加大支持力度，重点向民生工程、基础设施和生态环境等领域倾斜，加快地区转型发展步伐。